Неустойка по 214-ФЗ ниже, чем по Закону "О защите прав потребителей"

Неустойка по 214-ФЗ ниже, чем по Закону "О защите прав потребителей"

Потребители имеют особый правовой статус в гражданских правоотношениях в силу того, что имеют меньше ресурсов для защиты своих прав, нежели лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью. Это нормально для развитых правовых систем.


Большинство привилегий установлено Законом РФ от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей". Например, это обязательный гарантийный срок, право одностороннего отказа от любого договора и т.п. Компенсационные механизмы защиты прав потребителей содержатся не только в нормах материального права, но и процессуального. Например, это и возможность подавать иск по собственному выбору по собственному месту жительства или пребывания, месту исполнения договора, это и бремя доказывания недостатков в гарантийный срок и многое другое.


Согласно п. 5 ст. 28 вышеупомянутого закона «В случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена – общей цены заказа».


Застройщик осуществляет предпринимательскую деятельность, а дольщик является потребителями в силу ч. 9 ст. 4 Закона № 214-ФЗ и п. 10 Постановления № 17, но тем не менее неустойка по 214-ФЗ (ч. 2 ст. 6) примерно в 45 раз ниже (24,3 % против 1095 % годовых), чем установленная Законом о защите прав потребителей неустойка. Соответственно, снижать и без того низкую установленную 214-ФЗ неустойку – неоправданно. Тем более что Верховный суд РФ высказывался о том, что законодатель устанавливает повышенную ответственность застройщика перед дольщиком.